درسال 1341، رژیم پهلوی لایحه انجمن‌های ولایتی و ایالتی را با هدف محو کردن دین از صحنه زندگی مردم مطرح کرد در این موقعیت بود که حضرت امام خمینی (ره)، رسالت خود را آغاز کرد.
محمد منتظری که خود را مرید امام‌خمینی می‌دید به تبعیت از ایشان در سن 18 سالگی وارد صحنه مبارزه علیه رژیم ضد دین پهلوی شد. خود وی درباره شروع فعالیت‌های مبارزاتی چنین می‌گوید: «در اولین سال مبارزه از نوشتن اعلامیه‌ها شروع کردم، بعد به مسائل تشکیلاتی و ساختن افرادی برای مبارزه پرداختم».