✍️ تصویب دقیقه نودی قانون بانکداری بسم الله الرحمن الرحیم 🔰 طرح عملیات بانکی که بخش دوم قانون جامع بانکداری است اکنون به صورتی نامتعارف مصوبه کمیسیون اقتصادی را اخذ کرده و در سامانه صحن مجلس بارگذاری شده است. نمایندگان مجلس تا تاریخ 20 بهمن فرصت دارند که نسبت به 37 ماده این طرح که در 74 صفحه تدوین شده نکات اصلاحی و حذف و اضافات پیشنهادی خود را ارائه کنند. 🔰 فارغ از محتوای طرح، سوال اینجاست که چرا این طرح در زمانی به صحن ارسال می‌شود که نمایندگان درگیر انتخابات و حوزه انتخابیه خود هستند؟ چرا زمانی انتخاب شده که اساساً مجلس تعطیل است و نمایندگان به سراغ طرح‌های بارگذاری شده نمی‌روند و اساساً امکان بررسی دقیق طرح توسط نمایندگان وجود ندارد!؟ آیا مجدداً با تصویب برجامی یکی از مهم‌ترین قوانین کشور مواجه هستیم؟ 🔰 از منظر محتوایی، این طرح مشکلات جدی‌ای دارد که شایسته تصویب با وجود این اشکالات نیست. هر چند نکات مثبتی - مثل شکل‌دهی سپرده سرمایه‌گذاری خاص یا قواعدگزیر و انحلال بانک‌های در معرض ورشکستگی - هم هست که نباید نادیده گرفته شود. اما آنچه شایسته توجه است این است که بعد از گذشت چهل سال از تصویب قانون بانکداری بدون ربا با وجود آن همه ایراداتی که داشت اکنون موقعیتی برای اصلاح نظام بانکداری ایران شکل گرفته و اگر از این موقعیت به درستی استفاده نشود معلوم نیست دیگر چه زمانی فرصت اصلاح قوانین نظام بانکداری فراهم شود و مشخص نیست دوباره مردم تا کِی باید مشکلات نظام بانکی را که از اصلی‌ترین بخش‌های آسیب‌زا در اقتصاد ایران است تحمل کنند. 🔰 اهم ایرادات وارد به این طرح در یک بیان کوتاه از قرار زیر است: 1. تجویز بانکداری خصوصی به شکل موجود و عدم شکل‌دهی اصلاحات اساسی و ریشه‌ای در این زمینه. 2. نبود هیچ رابطه فقهی صحیحی بین سپرده‌گذاران و تسهیلات گیرندگان در شبکه بانکی و عدم مشروعیت عملیات توزیع سود بین سپرده‌گذاران بانکی. 3. ادامه‌دهی روند کنونی بانکداری مبادله‌ای (که تاکنون در قالب نظام بانکداری ذخیره جزئی و با ابزار عقود مرابحه بوده) به عنوان بخش اصلی چارچوب بانکداری فعلی. امری که از عوامل اصلی رشد غیر بهینه نقدینگی و ایجاد فاصله ویرانگر بین بخش پولی و بخش واقعی اقتصاد ایران است. 4. عدم ریل‌گذاری صحیح در جهت تفکیک بهینه انواع مختلف بانکداری خدماتی، تجاری، توسعه‌ای و قرض‌الحسنه و در نتیجه کاهش نظارت‌پذیری، کنترل شوندگی و مدیریت جریان گردش وجوه در نظام بانکی و نظام اقتصادی کشور. 5. عدم ممنوعیت در اعطای تسهیلات به اشخاص مرتبط در نظام بانکی 6. عدم قاعده‌گذاری صحیح در خصوص مکانیزم‌های تبادلات مالی مؤسسات اعتباری در بازار بین بانکی 🔰شایسته است ریاست محترم مجلس انقلابی و نمایندگان دلسوز ملت به این نکته توجه داشته‌ باشند که تداوم روندهای اصلی کنونی بانکداری در کشور قطعاً به ضرر اقتصاد ایران خواهد بود و طرح ارائه شده هر چند حاوی نکات مثبتی هست اما زیرساخت‌های اصلیِ ایجادکننده مشکلات نظام بانکی را هدف قرار نخواهد داد. لذا با چنین وضعیتی شایسته است به جای تصویب دقیقه نودیِ قوانین مادری با این درجه از اهمیت، وقت کافی توسط نمایندگان متخصص، کارشناسان حوزوی و دانشگاهی امر بانکداری و کمیسیون‌های مربوطه گذاشته شود تا مشکلات موجود در طرح کنونی برطرف شود. به نظر می‌رسد اولویت کار این مجلسِ رو به پایان، در شرایط کنونی بیش از تصویب قوانین مادر، نظارت بر اجرای قوانین مهم و تازه تصویب شده‌ای همچون قانون بانکداری مرکزی و بررسی نتایج آن است؛ نه اینکه عجولانه بر تصویب قانون دیگری با این همه چالش و ابهام دست یازد. 🔰 در شرایط کنونی به نظر می‌رسد راهکار مناسب جهت اصلاح نظام بانکداری با طرح ارائه شده، یا دو شوری شدن این طرح و بازگشت به مباحث تخصصی در نقاط چالش‌برانگیز در کمیسیون اقتصادی باشد یا اینکه طرح کنونی فقط در بخشی که نقطه مزیت اصلی آن است یعنی فصل مربوط به قواعدگزیر و انحلال ارائه و تصویب گردد و سایر مباحث به طرح دیگری واگذار شود. 💠 گروه حکمرانی و اقتصاد | مرکز برهان ✍️ کانال استاد جواد عبادی 🆔 https://eitaa.com/ostadEbadi